社会性是公共管理的共同内涵2
如上所述，公共管理是由国家公共管理、政ntn轴承府公共管理、社会公共管理构成的，因此，“国 家”、“政府”、“社会”都分别是公共实木复合地板管理的内涵之一，然而，比较而言，只有“社会”才是公共管 理的共冷库同内涵。对此，可以从如下几方面阐述：公共管理主体的社会性内涵公共管理的主体是国家、政府消毒餐具和社会公共组织。下面分别阐释它们的社会职能特征。1．国家的社会职能。正如恩格斯所言，国电动平车家不是从来就有的，国家是社会在一定发展 阶段上的产物。只有到了社会陷入了不可解决的烤瓷牙自我矛盾，分裂为不可调和的对立面。而 为了使这些对立方面，这些经济利益相互冲突物流平台的阶级，不致于在无谓的斗争中把自己和社会 消灭，就需要有一种表面上凌驾于社会之上的吨袋包装机力量，这种力量应当缓和冲突，把冲突保持在 “秩序”内，这种从社会中产生但又自居压滤机于社会之上并且日益同社会相脱离的力量就是国 家。因此，国家来自社会，国家的产生是社会发展的需要，是社会内部矛盾发展的结果。
西方资产阶级政治理论从天赋人权的自然法理玻璃瓶论出发，认为国家的产生是社会契约的 结果。该学说认为，在国家产生之前，人类处于一种自然流水线状态之下。在这种状态下，每个人 都有运用上天赋予他自己的价值和趋利避害的权利。然液压机而，每个人在运用上天给予的权利 去实现自己的价值的时候，产生了人与人之间的冲突。为了不反应釜致于使人与人之间的冲突将 自己和整个社会归于毁灭，于是人们反应釜运用理性来解决冲突。即人们坐下来协商，将上天赋予 他们实现自己价值的权利部分或全部地转让螺旋板式换热器给“主权者”，权利让渡的过程就是国家产生的 过程，而这个“主权者”就是国铣边机家。 这种以天赋人权的自然法理论为核。动的社会契约学说，把人们契约的原因归结为人dlp大屏幕与 人之间的冲突，把国家说成是人们契约的结果，从而否认了国家是阶级矛盾不可调和的软化水设备产 物，这固然不对，但是，它肯定了消除冲突，维护社会秩序的社会契约内容。因此，社招牌会契约 理论虽然否认了国家是社会矛盾运动发展的必然结果，是阶袜子级矛盾不可调和的产物，但表达 了国家的产生是社会发展的需要，国家来自于“社会契约”的环保设备观点。国家的产生和存在表明 国家和社会是不可分的。国家不是从外部强加给社会的力量，是气保焊机社会矛盾运动的结果，社会 是国家产生、存在的基础。这清楚地表明了国家的社会性特征。还有，国家不仅不是从来就 有的，而且也不会永远存在下去。
当社会发展到具备消灭阶级的条件时，国家就随着阶轴承座级的 消灭而自行消亡。这也是国家依赖社会的表现。此外，国家根据社竹纤维会发展的不同，对社会也 发生不同的作用。也就是说，国家对社会的作用并不是一成不变自润滑轴承的。就整体发展趋势和规律而言，社会越向前发展，社会自塑胶地板我管理、自我调节的能力越强，国家对社会发生作用的领域 就越小，作用的强度也越弱。由法兰球阀此，国家对社会的作用呈现出这样一种发展趋势：在政治统 治职能不变的同时，国家的经济职能、社会事务管理职能和科技文化职能不断扩度假村展；政治性。 统治性职能越来越依赖于管理性、服务性职能作用的发挥。总之，国家存在于社会之中，以 社会的存在为基础，我们不能离开社会来结构管谈国家的存在和作用。2．政府的社会服务作用。作为国家伴生物的政府，与国家一样，仅仅冷却塔同社会发展的一 定阶段相联系，既不是从来就有的，也不是要永远存在下去。政府作为ce安全认证国家的一个重要组成 部分，不仅其产生是社会发展的需要，而且其对社会作用所形成的政府职能，也是以社会的 发展需要为基础的。